九价HPV“一苗难求”催生黄牛，技术代抢月入数万或涉犯罪

九价HPV疫苗（九价人乳头瘤病毒疫苗）自2018年4月在国内上市以来，始终处于供不应求状态。为方便市民，多地开启网上预约接种服务。我国批准上市的九价HPV疫苗来自美国公司默沙东，在国内由智飞生物独家代理，每年批签发量仅数百万支，远远不能满足国内所需，以致预约疫苗的“网络战场”十分激烈，往往放苗后，1秒就抢完了。

“一苗难求”催生了猖獗的黄牛，有的甚至有专业技术和业务团队，业务范围涉及代抢、现苗，走私港苗等。例如代抢，（黄牛费）需要1500元左右，现苗则要两三千元。有黄牛直言月入数万。对此，有律师表示，黄牛背后的技术团队可能构成计算机相关犯罪，黄牛若明知仍为其揽客，则可能构成共同犯罪。

对黄牛技术团队的法律定性，须考察技术手段的原理。一旦技术团队存在对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，且产生严重后果，比如违法所得5000元以上或造成经济损失1万元以上等，有可能会被认定为破坏计算机信息系统罪。当技术团队仅使用的是自动化操作的“代抢”手法，实践中的处理略有不同。一些法律人士认为该手法不涉及数据修改、使用范围不广，不构成犯罪，但随着近年互联网犯罪打击力度的加大，不少法院亦会认为该手法系通过非常规的方式构造网络请求，破坏了公平的交易秩序，损害消费者利益，常见罪名包括提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪等。如果代理或业务员明知技术团队使用非法方法抢票仍为其揽客，可能构成共同犯罪。

如果黄牛所称打点医院工作人员属实，达到规定数额，则其涉嫌行贿犯罪，被打点对象则涉嫌受贿罪或非国家工作人员受贿罪。

为杜绝黄牛，有些地方从预约途径上采取措施。如深圳市，不限户籍，身份证年龄为16岁至26岁5个月的女性都可以参加摇号，摇号过程由IT系统自动完成，不需要申请者亲自到现场参与，全程录像并接受社会监督，让“黄牛”无空可钻。深圳市疾控中心还在现场安排市民代表见证摇号全过程，予以监督。

2021年8月，广西壮族自治区疾病预防控制中心在人民网“领导留言板”回复网友反映“九价HPV疫苗难约、黄牛猖獗”时表，提供预约服务的科技公司，应该通过技术手段断绝黄牛现象，比如通过手动拖拉拼图移动到指定位置阻止黄牛党机器刷票，升级增强人机校验算法，预约成功后预约人不能自行取消预约，需经接种门门诊确认后，由接种门诊后台取消预约等。

黄牛问题的根本原因，还是市场供需失衡。

国家统计局最新数据显示，九价HPV疫苗的适龄人群（16～26岁）约1.2亿。而按照智飞生物2020年九价疫苗批签发量506.6万计算，能够接种到该疫苗的人数还不足总数的1.5%。在人口基数众多的深圳，九价HPV疫苗摇号每一期中签率都不足3%；澎湃新闻记者双十一期间在淘宝店通过直播抢购私立医院的九价HPV疫苗，秒无，三针九价的价格达到了5104元。

2020年11月17日，世界卫生组织启动加速消除宫颈癌的全球战略，中国等194个国家，将会在2030年前为90%的女孩在15岁前接种HPV疫苗。国内多地已开始推动此项工作，不过都是二价HPV疫苗。

在默沙东垄断全球九价HPV疫苗批签发的情况下，国产疫苗开始破局。前不久，世卫组织表示，中国公司生产的双价人乳头瘤病毒疫苗正式通过认证，可供联合国系统采购。这意味着，国产疫苗的质量和安全性已获国际认可。不过，公开报道显示，国产九价最早预计2025年左右投入市场。